AI Act: шта важи од 2. августа, а шта је одложено за 2027. и 2028.

Од 2. августа 2026. требало је да се примењује већи део Акта ЕУ о вештачкој интелигенцији (AI Act). Променило се мање него што је тај датум некада најављивао. Шест дана раније, 27. јула, ступио је на снагу Digital Omnibus о вештачкој интелигенцији — Уредба (ЕУ) 2026/1744 — и померио правила за високоризичне системе на 2. децембар 2027. за самосталне случајеве употребе и на 2. август 2028. за вештачку интелигенцију у регулисаним производима. За машине, укључујући роботе, отишао је и даље: захтеви Акта за високоризичне системе на њих се више неће примењивати директно. Оно што је 2. августа заиста почело јесу обавезе транспарентности из члана 50.

Датуми на једном месту

• Од 2. фебруара 2025: забрањене праксе вештачке интелигенције (члан 5) и обавеза писмености у области вештачке интелигенције (члан 4).
• Од 2. августа 2025: обавезе пружалаца модела вештачке интелигенције опште намене, правила о управљању и казнене одредбе, осим казни за пружаоце тих модела.
• Од 2. августа 2026: обавезе транспарентности (члан 50) и овлашћење Европске комисије да кажњава пружаоце модела опште намене.
• 2. децембар 2026: истиче прелазни рок за машински читљиво означавање садржаја који генеришу системи већ присутни на тржишту.
• 2. децембар 2027: правила за самосталне високоризичне системе из Анекса III.
• 2. август 2028: правила за високоризичну вештачку интелигенцију у производима из Одељка А Анекса I.

Шта је већ било на снази

За роботику су битне две обавезе. Прва је списак забрањених пракси. За машине са камерама кључна је ова: забрањени су системи вештачке интелигенције који закључују о емоцијама људи на радном месту и у образовним установама, осим ако су намењени медицинским или безбедносним сврхама. Робот или систем камера који у погону „чита“ расположење радника потпада под забрану, осим ако служи једној од те две сврхе. За кршење забрана предвиђене су казне до 35 милиона евра или 7% укупног годишњег промета на светском нивоу, у зависности од тога шта је веће.

Друга је писменост у области вештачке интелигенције. Omnibus ју је преформулисао: пружаоци и корисници система треба да подржавају развој такве писмености код својих запослених, без обавезе да гарантују било који одређени ниво.

Од августа 2025. пружаоци модела вештачке интелигенције опште намене — какви су велики језички модели иза гласовних интерфејса — морају да дају документацију компанијама које те моделе уграђују у своје системе. Ако робот ради на таквом моделу, та документација је полазна тачка за интегратора.

Шта је почело 2. августа 2026.

Члан 50 обухвата четири ситуације:

• Вештачка интелигенција која разговара са људима. Пружаоци морају да пројектују системе који директно комуницирају са људима тако да ти људи буду обавештени да имају посла са вештачком интелигенцијом, осим ако је то очигледно. За роботику се то односи на сваког робота који води разговор — на рецепцији, у продавници или у хотелу; да ли је то очигледно већ по изгледу машине, зависи од контекста.
• Садржај који генерише вештачка интелигенција. Пружаоци система који генеришу звук, слике, видео или текст морају да означе резултат у машински читљивом формату. Системи стављени на тржиште пре 2. августа имају рок до 2. децембра 2026.
• Препознавање емоција и биометријска категоризација. Корисници таквих система морају да обавесте људе који су им изложени — тамо где су ти системи уопште дозвољени.
• Дипфејк. Корисници морају да наведу да је садржај вештачки генерисан или измењен.

Европска комисија објавила је 20. јула коначне смернице за примену члана 50. Надзор над овим обавезама врше национални органи за надзор тржишта, а Канцеларија за вештачку интелигенцију Европске комисије у случајевима када иста компанија развија и модел опште намене и систем заснован на њему. За кршење су предвиђене казне до 15 милиона евра или 3% светског годишњег промета, у зависности од тога шта је веће, а за мала и средња предузећа — шта је мање.

Шта је померено на 2027. и 2028.

Ово је одлагање, а не укидање. Захтеви — управљање ризиком, техничка документација, људски надзор, обавезе увозника и дистрибутера високоризичних система — остају у пропису; померени су датуми.

• Анекс III, самостални високоризични случајеви употребе: 2. децембар 2027. уместо 2. августа 2026. За логистику и индустрију важни су системи који распоређују задатке на основу индивидуалног понашања или личних особина, или прате и оцењују учинак радника, као и вештачка интелигенција која служи као безбедносна компонента у управљању друмским саобраћајем или снабдевању водом, гасом, грејањем и струјом.
• Анекс I, Одељак А, вештачка интелигенција као безбедносна компонента регулисаних производа: 2. август 2028. уместо 2. августа 2027. Одељак А и даље обухвата играчке, лифтове, радио-опрему и медицинска средства. Када вештачка интелигенција обавља безбедносну функцију у таквом производу, а производ мора да прође оцену усаглашености код треће стране, правила Акта за високоризичне системе примењују се од 2028.

Omnibus је сузио и појам безбедносне компоненте. Вештачка интелигенција која служи само за помоћ кориснику, оптимизацију перформанси, ефикасност, аутоматизацију, удобност или контролу квалитета која није везана за безбедност није безбедносна компонента — осим ако би њен отказ или неисправан рад угрозио здравље или безбедност. Оптимизатор рута у флоти складишних робота није исто што и систем вида који зауставља робота пре него што удари човека.

Роботи и машине: посебан пут

За машине Omnibus није само померио датум. Уредбу (ЕУ) 2023/1230 о машинама преместио је из Одељка А у Одељак Б Анекса I. За производе из Одељка Б захтеви Акта за високоризичне системе не примењују се директно: важи само неколико одредаба, међу њима правило о класификацији и чланови којима се мењају секторски прописи. Уместо тога, Европска комисија је овлашћена да делегираним актима унесе захтеве за здравље и безбедност специфичне за вештачку интелигенцију у саму Уредбу о машинама.

То не значи да роботи остају без правила. Уредба о машинама примењује се од 20. јануара 2027. и већ сврстава два случаја вештачке интелигенције у високоризичне машине: безбедносне компоненте са потпуно или делимично саморазвијајућим понашањем заснованим на машинском учењу које обезбеђују безбедносне функције и машине са таквим уграђеним системима. За оба случаја обавезна је оцена усаглашености код треће стране. За мобилног робота чија безбедносна функција почива на саморазвијајућем машинском учењу датум за планирање је зато јануар 2027. по прописима о машинама, а не 2028. по Акту. Детаљи за купце су у нашем прегледу Уредбе о машинама.

Изузетак се односи на правила за високоризичну вештачку интелигенцију која обезбеђује безбедност. Гласовни интерфејс робота, на пример, није безбедносна компонента: на њега се члан 50 примењује као на сваки други систем који разговара са људима.

Шта увозници и интегратори треба да ураде сада

Акт не пита где је робот направљен — за разлику од америчког правила од 28. јула. Примењује се на пружаоце који стављају системе вештачке интелигенције на тржиште ЕУ без обзира на то где су основани, на увознике и дистрибутере, на произвођаче који под својим именом стављају на тржиште производ са системом вештачке интелигенције, као и на пружаоце и кориснике ван ЕУ чији се резултати рада система користе у ЕУ. Српски интегратор који испоручује купцу у ЕУ обухваћен је Актом. Робот купљен и коришћен само у Србији није у делокругу самог Акта; која српска правила важе за њега посебно је питање којим се овај текст не бави.

• Гласовни или чет-интерфејс: питајте добављача како робот обавештава људе да разговарају са вештачком интелигенцијом.
• Генерисани говор, слике или текст: питајте како је резултат означен и до када.
• Камере које анализирају људе: проверите да се препознавање емоција не користи на радницима, осим из медицинских или безбедносних разлога; где год се користи, људи морају бити обавештени.
• Модел опште намене у систему: затражите документацију пружаоца модела намењену интеграторима.
• Испоруке у ЕУ од 2027: проверите поступак оцене усаглашености по Уредби о машинама, укључујући оцену код треће стране за саморазвијајуће безбедносне функције.

Шта ћемо пратити

Коначне смернице Европске комисије о класификацији високоризичних система — нацрти су објављени у мају, а консултације су затворене 23. јула; делегиране акте којима ће захтеви за вештачку интелигенцију бити унети у Уредбу о машинама; и то како ће национални органи почети надзор над чланом 50 у месецима пре него што 2. децембра истекне прелазни рок за означавање.

Извори

• EUR-Lex — Regulation (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI)
• AI Act Explorer — Implementation timeline
• AI Act Explorer — Article 50: Transparency obligations
• Gibson Dunn — EU AI Act Omnibus Agreement: postponed high-risk deadlines
• Freshfields — EU AI Act unpacked #34: The final Digital Omnibus on AI
• Reed Smith — Code of Practice adequacy and final Article 50 guidelines
• EU-OSHA — Regulation (EU) 2023/1230 on machinery